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    来源:网络    发布时间:2019-01-28 09:37    编辑:公子扬     浏览量:

鼓楼区 市场监督管理局 行 政 处 罚 决 定 书 鼓 市监案字〔2018〕02405 号 当事人:南京脑康中医医院 统一社会信用代码: 913201067423676021 法定代表人(投资人):林.. 性别: 男 主要负责人:戴.. 性别: 男 职务:业务副院长 住所:南京市鼓楼区热河南路

鼓楼区 市场监督管理局

行 政 处 罚 决 定 书

鼓 市监案字〔2018〕02405 号

当事人:南京脑康中医医院

统一社会信用代码: 913201067423676021 法定代表人(投资人):林.. 性别: 男 主要负责人:戴.. 性别: 男 职务:业务副院长 住所:南京市鼓楼区热河南路 207 号

经营范围(业务范围):内科、外科(门诊)、儿科、小儿外 科、口腔科、皮肤科、皮肤病专业、精神科、医学检验科、 临床体液、血液专业、临床微生物学专业;临床化学检验专 业;临床免疫、血清学专业、医学影像科;X 线诊断专业; 超声诊断专业;心电诊断专业、中医科;内科专业;妇产科 专业(妇科);儿科专业;骨伤科专业;老年病科专业;针 灸科专业;推拿科专业。 2018 年 1 月 12 日我局接谷某某举报,称南京脑康中医 医院在互联网(官网网址 www.chinadxzixun.com)宣传的内 容,存在以下违法内容:在走进脑康-医院简介宣传中使用有: “脑康以中医立院,汇集包括国务院津贴专家在内的顶尖级中 医名家组成……

至今已有近十万康复患者出院”、“为此,我院 斥巨资从海外引进了国际最先进的精神疾病检测、治疗设 备,从而快速精准查明病因,检测与治疗相结合,对症下药,极大地提高了我院的临床康复率”、“近十万名康复患者,见证 名院良医口碑;96528 例患者已经康复”等标题及患者头像做 宣传;在脑康全部诊疗项目-失眠症-治疗宣传中使用有:“N-C 联合疗法治失眠当天见效 彻底告别安眠药物”、【“ 国家睡眠协 会推荐疗法】:N-C 中西医“安眠五穴”联合疗法”、“康复率 98.78%:患者接受治疗 3-5 天即可见效,一个疗程后便可康复。

疗效显著,标本兼治、无副作用,康复后不复发。经我 院两万余例患者临床验证,该疗法是目前医学界普遍公认治 疗失眠技术最为全面、见效最为快速、疗效最为显著、康复 最为稳定的失眠治疗技术,该技术的出现,开创了治疗失眠 的新纪元”、“患者最信赖专家;走进医师特访名医 CCTV 构建 和谐医患关系大型公益专题片”;在脑康全部诊疗项目-强迫症 中宣传使用有“PGZ 脑功能重塑诊疗体系在 PGZ 脑功能区定 位检测仪Ⅱ明确病因基础上,通过电脑精准定位……

治疗与 预防同步,使精神疾病彻底康复”、“该疗法诊断明确、定位精 准、能针对治疗强迫症的病因,更彻底杜绝强迫症的发生, 且无创无痛、恢复周期快,效果可靠,该技术的出现,无疑开创了治疗强迫症的新纪元”、“目前已被南京市精神障碍康复 工程指定为 2013 年唯一技术”;在病友分享中利用多名 患者作为康复证明等内容(详见网页截图)。经本局负责人 批准,对当事人予以立案调查。

2018 年 1 月 22 日又接智某举报,称南京脑康中医医院 在其“微信-小程序”的店铺“南京市脑科医院”内,有如下情况:

1、未经授权使用“CCTV”图标做;2、将其医生自封为“癫 痫圣手”,属虚假宣传;3、将其医生自封为“三甲脑科名医”,属虚假宣传;4、标注有“卫生厅直属 华东中西医脑科专业医 院”,属于“国家机关名义”做,同时也是虚假。鉴于 本局已经以谷某某的举报对南京脑康中医医院立案,上述举 报人所举报的案件性质与前案相似,且案件正在取证过程 中,故将此次举报与前案作了并案处理。

 

2018 年 7 月 24 日又接上级交办单,称南京脑康中医医 院在互联网(网址为 http://jsk.baidu.njnkzyy.com/jsza/zl/625.html)宣传的内容 存在以下违法内容:在走进脑康-医院简介宣传中使用有“南 京脑康中医医院采用 N-C 脑神经回路调控体系,能够有效的 从源头上治疗精神障碍,是广大心里障碍、精神障碍疾病患 者的优选技术,自从运用到临床以来,成功治愈数万例精神 障碍患者。真正实现了康复、不再反复”,要求依法查处。

由于此案与前案性质类似,故将此案与前案作了并案处理。 2018 年 1 月 15 日,执法人员对南京市鼓楼区热河南路 207 号南京脑康中医医院进行检查,在该院办公电脑上现场输入上述网站网址(www.chinadxzixun.com)无法显示该网页,相关内容已经找不到了,现场截屏打印取证。

1 月 24 日 执法人员又对该院进行现场检查,在该单位办公室内用手机 搜索“微信-小程序”,已经找不到相关账户,现场截屏记录打 印。 经对当事人南京脑康中医医院的授权委托人医院办公 室主任王吉南询问调查,调查情况如下:

1、谷某某举报的 关于南京脑康中医医院官网宣传使用绝对化用语等涉嫌违 法违规情况,该网站已于执法人员现场检查前关闭。2、智 某举报的南京脑康中医医院微信小程序内容,该微信小程序 已于执法人员现场检查前关闭不再使用。3、上级交办单的相关网页(网址为 http://jsk.baidu.njnkzyy.com/jsza/zl/625.html)宣传内容涉 嫌违法违规情况属实;该网页是委托闻康集团股份有限公司 北京分公司制作的,内容由医院提供给闻康集团股份有限公 司北京分公司,该公司进行编辑,经医院验收确认后在网站 上进行发布;制作和发布的费用为 10000 元,协议签订日期 为 2018 年 6 月 10 日,发票付款日期为 2018 年 6 月 10 日; 当事人积极整改,该网页已于调查期间停用。

以上事实主要有以下证据予以证明: 证据一、举报人举报材料 2 份,上级交办单 1 份,证明 当事人有涉嫌违法行为,并要求执法部门进行查处以及我局 具有管辖权的依据;

证据二、现场检查笔录 2 份,证明本局工作人员对当事 人检查;

证据三、当事人提供的营业执照 1 份,证明当事人的主 体资格;

证据四、身份证复印件 1 份,委托书 1 份,证明受委托

人王吉南的身份和委托权限;

证据五、受委托人王吉南的询问笔录 4 份,证明本局工 作人员调查当事人在网络宣传中违法违规情况的事实;

证据

六、当事人网页(http://jsk.baidu.njnkzyy. com/ jsza/zl/625.html)打印件1份,证明当事人利用网页制

作违法违规宣传的事实;

证据七、当事人提供的医疗机构执业许可证和《医疗广 告审查证明》,证明当事人利用网页制作违法违规宣传事实;

证据八、当事人提供的协议 1 份、发票 1 份,证明当事 人发布网页的费用;

证据九、网站(www.chinadxzixun.com)、微信小程序、

网页(http://jsk.baidu.njnkzyy.com/jsza/zl/625.html)搜索页面 打印件,证明当事人积极整改,已经停止违法行为。

2018 年 11 月 19 日本局办案部门对案件进行合议,合 议认为:当事人南京脑康中医医院的网站 (www.chinadxzixun.com)和微信小程序在执法人员现场检 查前均已关闭,按《中华人民共和国行政处罚法》第二十七 条第二款“违法行为轻微并及时纠正,没有造成危害后果的, 不予行政处罚”的规定,拟不予处罚;当事人在网页 (http://jsk.baidu.njnkzyy.com/jsza/zl/625.html)上发布违法广 告的行为违反了《中华人民共和国法》第十六条第一款 第(一)项、第(五)项“医疗、药品、医疗器械不得含 有下列内容:(一)表示功效、安全性的断言或者保证;(五) 法律、行政法规规定禁止的其他内容”的规定,依据《中华人 民共和国法》第五十八条第一款第(一)项“有下列行为 之一的,由工商行政管理部门责令停止发布,责令 主在相应范围内消除影响,处费用一倍以上三倍以下的 罚款,……(一)违反本法第十六条规定发布医疗、药品、医疗器械的”的规定,拟给予当事人以下行政处罚:

1、责 令停止发布违法;2、罚款 20000 元人民币,上缴国库。

本局于2018年12月6日向当事人送达了行政处罚告知 书(鼓市监处告字(2018)0305 号),告知上述处理意见和 相关权利。当事人对本局认定的违法事实和处理意见没有异 议,未提出陈述、申辩。 综上,当事人上述行为违反了《中华人民共和国法》 第十六条第一款第(一)项、第(五)项“医疗、药品、医疗 器械不得含有下列内容:(一)表示功效、安全性的断言 或者保证; (五)法律、行政法规规定禁止的其他内容”的规定, 构成违法。依据《中华人民共和国法》第五十八条第一 款第(一)项“有下列行为之一的,由工商行政管理部门责令 停止发布,责令主在相应范围内消除影响,处 费用一倍以上三倍以下的罚款,……(一)违反本法第十六条 规定发布医疗、药品、医疗器械的”的规定,本局决定给 予当事人以下行政处罚:1、责令停止发布违法;2、罚 款 20000 元人民币,上缴国库。

请于收到本决定书之日起十五日内(末日为节假日顺延) 到中国工商银行南京分行中山桥分理处(鼓楼区罚没收入专户,户名:南京鼓楼区财政局,帐号:430101...1986,

开户银行:工行中山桥)缴清上述款项。

逾期不缴纳的,将 依据《中华人民共和国行政处罚法》第五十一条第(一)项的 规定,每日按罚款数额的百分之三加处罚款。 如对本行政处罚决定不服,可于收到本决定书之日起六 十日内向南京市工商行政管理局或鼓楼区人民政府申请行 政复议,也可以于六个月内依法向南京铁路运输法院提起行 政诉讼。复议、诉讼期间,本行政处罚决定不停止执行。逾期不履行本行政处罚决定的,本局将依法申请人民法院强制 执行。

根据《企业信息公示暂行条例》的有关规定,本局将通过企业信用信息公示系统、门户网站、专门网站等公示该行

政处罚信息,特此告知。

鼓楼区市场监督管理局(印章)

2018 年 12 月 13 日

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【责任编辑:陆超】

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